Bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử: các trường hợp theo TT 91/2026

Từ 01/7/2026, các trường hợp doanh nghiệp, hộ kinh doanh bị ngừng hoặc tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử nằm tại khoản 1 Điều 8 Thông tư 91/2026/TT-BTC, hướng dẫn Luật Quản lý thuế 108/2025/QH15 và Nghị định 254/2026/NĐ-CP. Thông tư 91/2026/TT-BTC thay Thông tư 32/2025/TT-BTC (khoản 2 Điều 25).

Các trường hợp bị ngừng hoặc tạm ngừng

Theo khoản 1 Điều 8, việc ngừng, tạm ngừng áp dụng cho cả hóa đơn có mã, không có mã và hóa đơn từ máy tính tiền khi: chấm dứt hiệu lực mã số thuế; cơ quan thuế xác minh và thông báo không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; tạm ngừng kinh doanh; có quyết định cưỡng chế nợ thuế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn; dùng hóa đơn để bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện và thông báo; lập hóa đơn bán khống để chiếm đoạt tiền, bị phát hiện, khởi tố.

Các trường hợp khác gồm: cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền yêu cầu tạm ngừng ngành nghề kinh doanh có điều kiện vì không đủ điều kiện; đổi ngành nghề khiến không còn đủ điều kiện dùng hóa đơn từ máy tính tiền; hộ, cá nhân kinh doanh có mã số thuế trước 01/7/2025 nhưng thông tin không khớp cơ sở dữ liệu dân cư và không bổ sung trong 10 ngày làm việc; cơ quan thuế xác định có hành vi trốn thuế, mua bán hóa đơn trái phép; thuộc diện rủi ro cao về thuế và hóa đơn theo Thông tư 94/2026/TT-BTC.

Trường hợp hệ thống tự ngừng, không báo trước

Điểm a khoản 2 Điều 8: với các trường hợp chấm dứt hiệu lực mã số thuế, không hoạt động tại địa chỉ đăng ký, tạm ngừng kinh doanh, cưỡng chế nợ thuế và hộ kinh doanh không bổ sung thông tin, hệ thống ngừng tiếp nhận hóa đơn mà không gửi thông báo ngừng sử dụng. Mốc tính là ngày phát sinh sự kiện tương ứng.

Khoản 3 Điều 8: được dùng lại hóa đơn sau khi thông báo tiếp tục kinh doanh, được khôi phục mã số thuế, quyết định cưỡng chế bị chấm dứt hiệu lực, hoặc cơ quan thuế xác định không còn rủi ro cao.

Giải trình 03 ngày làm việc khi bị nghi rủi ro

Điểm d khoản 2 Điều 8: với trường hợp hàng nhập lậu, hàng giả, ngành nghề có điều kiện, rủi ro cao, cơ quan thuế gửi thông báo điện tử yêu cầu giải trình hoặc bổ sung tài liệu. Người nộp thuế có 03 ngày làm việc để giải trình trực tiếp, bằng văn bản hoặc điện tử. Trong thời gian này phải dùng hóa đơn theo từng lần phát sinh.

Chưa chứng minh được, cơ quan thuế gửi thông báo lần 2 ngay trong ngày làm việc, thêm 03 ngày làm việc. Lần 2 vẫn không chứng minh được, hoặc hết hạn mà không giải trình, cơ quan thuế ban hành thông báo ngừng sử dụng hóa đơn theo Mẫu 01/TB-NSD. Với trường hợp lập hóa đơn bán khống bị khởi tố và trường hợp trốn thuế, mua bán hóa đơn trái phép, không có bước giải trình này: cơ quan thuế ban hành thông báo ngừng sử dụng hóa đơn (điểm c khoản 2 Điều 8).

Dấu hiệu rủi ro ngay từ lúc đăng ký

Điều 7 Thông tư 91/2026/TT-BTC nêu dấu hiệu rủi ro cao khi đăng ký dùng hóa đơn, ví dụ: chủ sở hữu hoặc người đại diện đồng thời là chủ sở hữu, người đại diện của người nộp thuế đã có kết luận của cơ quan có thẩm quyền về gian lận, mua bán hóa đơn; thuộc danh sách giao dịch đáng ngờ theo Luật Phòng, chống rửa tiền; trụ sở không có địa chỉ cụ thể hoặc đặt tại căn hộ chung cư không được phép kinh doanh (trừ cá nhân kinh doanh); người đại diện, chủ sở hữu đồng thời là người đại diện, chủ sở hữu của người nộp thuế khác đã ngừng hoạt động nhưng chưa chấm dứt hiệu lực mã số thuế, hoặc không hoạt động tại địa chỉ đăng ký.

Bài tổng hợp theo văn bản còn hiệu lực đến 18/10/2026, không thay văn bản gốc. Trường hợp riêng đối chiếu cơ quan thuế quản lý trực tiếp.